Co nowego w prawie budowlanym? – 09.10.2009 r.
USTAWA o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami została opublikowana w Dz. U. z 2009 r. nr 161; poz. 1279. Przepisy wchodzą w życie 14 października br.
Co nowego przepisach:
1) art. 1 ust. 1 pkt. B – wprowadza obowiązek formuowania przez osoby sporządzające świadectwo zaleceń związanych z pracami nad polepszeniem efektywności energetycznej – komentarz – zapis ten nie jako wzmacnia obowiązek przekazywania przez osobę wykonująca świadectwo realnych zakresów działań wobec danego budynku (włącznie z zaleceniami w zakresie materiałów np. okna o lepszym parametrze czy też izolację z lepszą lambdą – dzięki temu właściciel będzie mógł jednoznacznie opracować sobie np. plan modernizacji budynku i kierunek tej modernizacji. Niestety w wielu przypadkach obowiązek sformowania zaleceń poprawy efektywności energetycznej był traktowany przez osoby wykonujące te świadectwa bardzo zdawkowo.
2) art. 1 ust. 1 pkt. B – zmiana systemowa – wprowadzono obowiązek PRZEKAZANIA świadectwa a nie okazania w przypadku obrotu nieruchomością – komentarz – zapis wydaję słuszny ponieważ doprecyzowuje kwestię relacji pomiędzy sprzedającym a kupującym. W przypadku najmu również mamy do czynienia ze zmianą w postaci zamiast POWINIEN OKAZAĆ na rzecz UDOSTĘPNIENIA.
3) art. 1 ust. 1 pkt. C – próba realizacji zaleceń KE UE w zakresie zapewnienia bezstronności w zakresie wykonywania świadectw – jeżeli możesz prześledzić cały proces legislacyjny od początku można zaobserwować, iż pierwotny zapis były znacząco zaostrzony – obecnie uchwalony zapis ogranicza możliwość wykonywania świadectw tylko wobec właścicieli oraz osób posiadających prawo spółdzielcze. W tej sprawie UKIE wystosowało negatywną opinię wobec powyższego zapisu sugerując, iż pierwotny zapis ministerialny był lepszy. Komentarz – niestety uchwalony zapis nie realizuje zaleceń KE, uważam że była szansa na ustanowienie przepisu pośredniego dużo bardziej spójnego.
4) art. 1 ust. 1 pkt. C – uproszczenie kwestii wystawiania świadectw dla lokalu w przypadku własnego źródła energii. Dotychczasowe zapisy zobowiązywały, iż w przypadku innego niż wspólne źródło energii dla całego budynku należy wykonać świadectwo dla budynku oraz lokalu. Nowy zapis mówi o wykonaniu świadectwa tylko dla lokalu.
5) art. 1 ust. 1 pkt. E – wprowadzenie obowiązku uzyskania i przekazania nie odpłatnie świadectwa energetycznego przez właściciela budynku, zarządce w ciągu 6 m-cy właścicielowi lokalu czy też prawa spółdzielczego. Zapis jednoznacznie reguluje kwestie relacji w zakresie pozyskania świadectwa pomiędzy w/w stronami, dotychczasowa praktyka była bardzo różna albo właściciel lokalu prosił o wykonanie świadectwa przez spółdzielnie/wspólnotę i z tym różnie bywało albo sam próbował zlecić wykonanie świadectwa co było utrudnione z uwagi na dostępność do dokumentacji.
6) art. 1 ust. 1 pkt. E – uproszczenie w zakresie sporządzania świadectw w przypadku rozwiązań powtarzalnych – zapis słuszny jednakże ma pewną wadę w przypadku budynków wielorodzinnych, otóż jak wiemy właścicielami okien w budynkach wielorodzinnych są właściciele lokali zaś właścicielami fasad są spółdzielnie, wspólnoty. W tym przypadku może z dużą dozą prawodopodobnieństwa pojawiać się niezgodność kontrukcyjno-materiałowa – z uwagi na dobrowolność w zakresie wymiany okien (różnice w U).
7) art. 1 ust. 1 pkt. F,G – rozszerzenie zakresu osób uprawnionych – ze względu na aktualną sytuację w tej sprawie nie będę komentował ...
8) art. 1 ust. 2 – wprowadzenie czarnej listy – czarna lista dotyczy wszystkich osób uprawnionych – rozwiązanie słuszne
9) art. 1 ust. 2 – wprowadzenie obowiązków dla osoby sporządzającej świadectwo – 10 letni okres przechowywania świadectw, obowiązkowa umowa OC, obowiązek wykonania staranności i utrzymania poziomu wiedzy – komentarz – jak najbardziej słuszne rozwiązania, w przypadku ubezpieczeń (mamy derogację 3 m-cy z uwagi na proces legislacyjny w zakresie rozporządzenia regulującego kwestie ubezpieczenia – Ministerstwo Finansów).
10) art. 1 ust. 3 – uszczegółowienie terminów w zakresie obowiązkowej kontroli kotłów
11) art. 1 ust. 5 – nowy zapis wprowadza obowiązek przechowywania świadectwa wraz z książką obiektu budowlanego – patrz zapis treść art. 93
12) art. 1 ust. 6 – wprowadzenie sankcji karnej wobec osoby wykonującej świadectwo bez uprawnień
13) art. 2 – nowela ustawy o gospodarce nieruchomościami – dopisanie uprawnień w zakres świadectw energetycznych dla (zarządców, pośredników nieruchomościami oraz rzeczoznawcy):
a. Przy wykonywaniu działalności zawodowej w związku z zawartą umową pośrednictwa w obrocie nieruchomościami, w zakresie objętym tą umową, pośrednik odpowiedzialny zawodowo za jej wykonanie ma prawo wglądu oraz pobierania odpowiednich odpisów, wypisów i zaświadczeń zawartych w m.in. świadectwie energetycznym.
b. Przy szacowaniu nieruchomości wykorzystuje się wszelkie, niezbędne i dostępne dane o nieruchomościach, zawarte w szczególności m.in. w świadectwie energetycznym.
c. Przy wykonywaniu działalności zawodowej w związku z zawartą umową o zarządzanie nieruchomością, w zakresie objętym tą umową, zarządca odpowiedzialny zawodowo za jej wykonanie ma prawo wglądu oraz pobierania odpowiednich odpisów, wypisów i zaświadczeń zawartych m.in. w świadectwie energetycznym.
Źródło: epbd.pl