Omówienie najważniejszych zmian w Dyrektywie (recast) – 22.11.2009 r.
Najważniejsze zmiany w Dyrektywie EPBD, tzw. RECAST
Uzgadniania trójstronne, pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą Europy i Komisją Europejską, zapisane 17 listopada 2009 r.
Omówienie najważniejszych zmian w nowej wersji Dyrektywy:
Metodologia (art. 3)
Kraje członkowskie powinny zastosować metodologię obliczeniową efektywności energetycznej budynków zgodnie ze wspólnymi generalnymi wytycznymi ramowymi zawartymi w Aneksie 1:
– ocena EE może opierać się na metodzie obliczeniowej lub też zużycia energii
– ocena EE powinna być wyrażona w sposób przejrzysty (wskaźnik EE, wskaźniki numeryczne EE (EP oraz EK)
– metodologia powinna opierać się na m.in. na ocenie cieplnej budynku zawierającej oceny cząstkowe m.in. izolacji, wentylacji, mostków cieplnych
– odnawialna energia będzie osobno oceniana w metodologii
– kategorie budynków (9 kategorii).
Przegląd wymagań minimalnych (art. 4) dla budynków nowych (art. 6) i istniejących (art. 7)
Najpóźniej 2,5 roku od dnia wejścia w życie Dyrektywy (20 dni od daty publikacji w Dzienniku urzędowym UE) państwa członkowskie dokonają przeglądu swoich minimalnych wymagań dotyczących charakterystyki energetycznej, ustalonych zgodnie z zapisami tego artykułu i dopilnują, aby wymagania te odpowiadały co najmniej wynikom obliczenia, o którym mowa w art. 5. Przewidywany, ostatecznym termin implementacji do krajowego prawodawstwa to prawdopodobnie wrzesień 2012 r. (pierwotnie zakładano, że będzie to 2015 rok).
Metoda obliczeniowa określania wymagań minimalnych (art. 5)
Komisja UE dopracuje do 30 czerwca 2011 roku metodę porównawczą określania wymagań minimalnych.
Budynki ZEROEMISYJNE (art. 9)
Państwa członkowskie opracowują krajowe plany mające na celu zwiększenie liczby budynków zużywających energię na poziomie zerowym netto (zgodnie z definicją w art. 2 ust. 1c). Rządy państw członkowskich dopilnowują, aby najpóźniej do dnia 31 grudnia 2020 r. wszystkie nowo wznoszone budynki były budynkami zużywającymi energię na poziomie bliskim zeru, tj. maksymalnie 15 kWh/m2 rocznie (ang. nearly zero energy). Dla porównania, obecnie średnia ważona wartość EP w nowych budynkach oddawanych do użytku w Polsce wynosi 240 kWh/mkw rocznie. Średnia ważona wartość EK w nowych budynkach oddawanych do użytku w Polsce wynosi 141 kWh/m2 rocznie.
Instrumenty finansowe wspierające efektywność energetyczną (art. 9a)
Kraje członkowskie powinny opracować do 30 czerwca 2011 listę istniejących lub stosowanych środków i instrumentów, włączając środki natury finansowej inne niż wymagane w tej Dyrektywie, które będą promowały cele Dyrektywy i przedstawić je Komisji, która włączy je do Planu Efektywności Energetycznej (Artykuł 14(2) z Dyrektywy 2006/32/EC).
Listy powinny być aktualizowane co 3 lata.
Wzór świadectwa (art. 10)
Rządy krajów członkowskich powinny podjąć środki konieczne do wprowadzenia systemu certyfikacji efektywności energetycznej budynków. Certyfikat efektywności energetycznej powinien zawierać efektywność energetyczna budynku i nawiązujące do niej wielkości jak: minimalna wymagana efektywność energetyczna, aby właściciel lub wynajmujący budynek lub jego cześć mógł porównać i oszacować efektywność energetyczną.
Uproszczenia w przypadku budynków powtarzalnych (wielorodzinnych, jednorodzinnych)
Komisja, do końca 2011 roku, po konsultacjach z odpowiednimi sektorami, wdroży dobrowolny wspólny dla Unii Europejskiej program certyfikacji dla efektywności energetycznej budynków niemieszkalnych.
Świadectwa energetyczne (art. 11) przewidywany stan we wrześniu 2012 r.
Rządy krajów członkowskich powinny zapewnić wydanie certyfikatów efektywności energetycznej dla budynków lub mieszkań, które są wybudowane, sprzedawane lub wynajmowane nowemu najemcy, zajmowane przez władze publiczne i często odwiedzane przez ludzi, o powierzchni użytkowej ponad 500m2. Pięć lat po dacie wprowadzenia art. 25, próg 500m2 będzie obniżony do 250m2.
Rządy krajów członkowskich powinny spowodować, aby dla budynków i mieszkań budowanych, sprzedawanych lub wynajmowanych, certyfikat efektywności energetycznej lub jego kopia były okazywane potencjalnemu nowemu najemcy lub kupującemu i przekazywana nowemu nabywcy lub najemcy. Te wymagania będą obowiązywały w przypadku:
– budynków posiadających certyfikaty efektywności energetycznej;
– mieszkań w budynku, który posiada certyfikat efektywności energetycznej;
– mieszkań posiadających certyfikaty efektywności energetycznej.
W ogłoszeniach i reklamach w mediach, budynki lub mieszkania oferowane do sprzedaży lub wynajmu, wskaźnik efektywności energetycznej będzie musiał być wymieniony.
Kontrola systemów ogrzewania (art. 13) oraz systemów klimatycznych (art. 14) wraz z raportowaniem musi być wprowadzona przez kraje członkowskie UE do września 2012 roku (art.15).
Niezależnie eksperci (art. 16) obowiązek akredytacji
Rządy krajów członkowskich powinny podać do publicznej wiadomości informacje o szkoleniach i akredytacjach. Kraje członkowskie powinny zapewnić regularne uaktualnianie list kwalifikowanych i/lub akredytowanych ekspertów lub regularnie uaktualniane listy firm akredytowanych, które oferują usługi takich ekspertów powinny być dostępne do wiadomości publicznej.
Niezależny system kontroli (art. 17) przewidywany stan we wrześniu 2012 r.
Kraje członkowskie powinny zapewnić aby niezależny system kontroli certyfikatów efektywności energetycznej i raportów o inspekcji systemów grzewczych i wentylacyjnych został wprowadzony zgodnie z Aneksem 2.
II. Kraje członkowskie mogą wprowadzić oddzielne systemy kontroli certyfikatów efektywności energetycznej i raportów o inspekcji systemów grzewczych i wentylacyjnych.
Kary za brak świadectwa (art. 22) przewidywany stan wiosną 2012 r.
Państwa członkowskie określą zasady dotyczące stosowanych kar w przypadku naruszenia przepisów krajowych przyjętych na mocy niniejszej Dyrektywy i podejmują wszelkie środki niezbędne do zapewnienia ich egzekwowania. Przewidziane kary są skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.
Najpóźniej do września 2012 r. państwa członkowskie powiadamiają o tych przepisach Komisję, a następnie bezzwłocznie powiadamiają ją o wszystkich późniejszych zmianach, które ich dotyczą. Państwa członkowskie przedstawiają informacje potwierdzające skuteczność zasad dotyczących kar w planach działań na rzecz efektywności energetycznej, o których mowa w art. 14 ust. 2 dyrektywy 2006/32/WE.
Źródło: epbd.pl